道路の整備をする

バスの導入

鉄道/地下鉄の導入

高速道路の導入

駐車違反の罰金を制定する

道路の整備をする

基本中の基本です。カーブや抜け道の無い道は渋滞の原因となります。
直線区間の多いなるべく走りやすい道にしてやりましょう。
また、工業地と住宅地を繋ぐ道路など、各地域を繋ぐ道路は交通量が多くなるので各地域を繋ぐ道路は複数あったほうが良いです。

どうしようもなく交通量が多い場合には見た目はよくありませんが、道路を二車線にするのも有効です。

バスの導入

一番手軽で強力な手段です。
バス停は2x2タイルなので場所を食いますが、鉄道や高速道を設置しているくらいならこちらのほうがいくらかマシです。コスト面でもこちらのほうがいいでしょう。
交通量マップを見つつ、交通量の多い道路の交差点などにいくつか設置してやると良いでしょう。

鉄道/地下鉄の導入

鉄道は道路より離れた場所へ市民を移動させることができます。
ですが、このゲームでは市民の鉄道を利用した移動が [自宅→鉄道→目的地] （途中で車やバスを使い駅まで移動することは無い） とのようにしかできず、たくさんの駅を作る必要があるため、あまり役には立ちません。
また、鉄道を整備するには十分な場所を確保する必要があります。
地下鉄はその心配はありませんが、維持費が中小都市ではバカになりません。

高速道路の導入

こちらも道路と比べてより遠くにある場所へ市民を移動させる事が出来ます。
ですが、道路と接続するためにランプを設置する必要があるため手間が掛かり面倒です。

駐車違反の罰金を制定する

駐車違反の罰金により路上駐車を減らし、渋滞を減らすことができます。
罰金はそのまま都市の収入になるのでお勧めです。